용어사전

역세권 복합개발

[transit-oriented development, TOD]

역세권 복합개발은 철도역이나 주요 대중교통 거점을 중심으로 주거, 업무, 상업, 문화 기능을 고밀도로 집적해 도시 기능을 복합화하는 도시개발 방식이다. 개인 승용차 이용을 줄이고 보행과 대중교통 중심의 도시 구조를 형성함으로써 교통 혼잡, 에너지 소비, 탄소 배출을 줄이는 것을 목표로 한다. 일반적으로 철도역 반경 약 500m 내외의 보행권을 중심으로 용적률을 높여 토지 이용 효율을 극대화하며, 직장과 주거가 가까운 생활권을 형성하는 것이 핵심이다.

한국에서는 수도권 광역급행철도 확대와 함께 역세권 복합개발이 수도권 핵심 도시개발 모델로 자리 잡고 있다. 서울역, 삼성역, 수서역 일대에서는 철도·버스 환승 체계와 상업·업무 기능을 결합한 대규모 복합 교통거점 개발이 추진되고 있다.

동탄역과 운정역 주변에서는 대규모 주거단지와 업무 기능이 결합된 다핵형 도시 구조가 형성되고 있으며, 이러한 개발은 수도권 공간 구조를 서울 중심의 단핵 체제에서 다핵 분산형으로 전환시키는 핵심 수단으로 평가된다. 다만 역세권 지가 상승과 개발 이익 집중, 기존 거주자의 이탈 등 사회적 부작용도 함께 나타난다.